各位代表：

现在，我代表市法院向大会报告工作，请予审议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年工作回顾

　　　 过去一年，市法院在市委的领导下、在市人大及其常委会和上级法院的监督指导下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥基层首创精神，务实创新、攻坚克难，各项工作取得新突破新发展。2018年，共受理各类案件6451件，同比增长21.33%；审执结5240件，同比增长6.31%；结案率81.23%；员额法官人均收案252.63件，人均结案218.33件，各项审判指标稳居全州前列。

一、坚持以中心工作为“担当之责”，全力服务发展大局

　　积极推动珲春高质量发展。聚焦新时代东北全面振兴，从珲春发展优势和特色入手，将服务保障“一带一路”倡议作为法院工作重中之重。10月10日，市法院成功承办中国图们江区域（珲春）“一带一路”建设法学研讨会。强化“司法环境也是营商环境”意识，开展“优化企业营商环境、护航民营经济发展”系列主题活动，创新推进依法安商、便捷暖商、平等护商、善执惠商，妥善审结延边州第一例股东知情权纠纷案件。

　　服务保障“三大攻坚战”。研究制定《开展促进金融服务地方经济发展活动的实施方案》，助力防范和化解金融风险，共受理借贷案件966件，涉案标的2.35亿元。依托党建推动脱贫攻坚，认真制定脱贫计划、培育致富产业、深化帮扶措施，群众满意度和认可度显著提升。践行“生态司法”理念，深入推进“河长制”，协调处理二道沟流域污染防治。积极参与“全域旅游”示范区建设，成立旅游巡回法庭，共开展巡回审判180余次。

二、坚持以执法办案为“第一要务”，全力维护社会稳定

　　依法惩治犯罪。全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度“三项规程”①改革，积极构建监察、检察、审判协调配合机制，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，徐丹、孟欣等涉恶势力案件正在稳步审理中。协同做好监察体制改革后职务犯罪案件调查、起诉和审判环节的衔接，及时稳妥审理裁判职务犯罪案件3件。严厉打击环境污染违法犯罪行为，稳妥审结陈学东、陈学光非法采矿及姜辉顶包案等破坏环境资源犯罪案件。全年，共受理刑事案件377件，审结321件，结案率85.15%。

　　着力保障民生。坚持以人民为中心的发展思想，妥善审理涉民生案件，及时审结劳动就业、教育、医疗、拖欠农民工工资、消费者权益保护等案件。注重维护诚实守信的市场交易规则，稳妥审结买卖、租赁、借贷等合同纠纷案件。注重维护婚姻家庭和谐稳定，积极邀请代表、委员参与家事疑难案件探讨，省、州妇联多次到院调研学习，并给予高度评价。积极加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设，与市劳动人事争议仲裁院联合出台《珲春市劳动人事争议裁审衔接实施办法》。全年，共受理各类民商事案件3631件，审结3182件，结案率87.63%。

　　促进依法行政。通过司法审查支持“放管服”改革，服务法治珲春建设。从司法审查角度对涉环保督察重点项目、全市重点工程建设及东北虎国家级自然保护区内涉及的擅自改变林地用途、非法占用土地等破坏生态环境案件坚决依法准予强制执行。加强行政审判与行政执法的良性互动，为行政机关依法行政提供法律指导，从源头上减少和化解行政争议。全年，共受理行政案件68件，审结63件，结案率92.65%；审查非诉行政执行案件26件，审结26件。

　　决战决胜基本解决执行难。全面深化执行联动机制，设立司法拘留社会矛盾化解工作室，建立车辆、公积金、不动产查控协作机制，与运营商联合通过手机定位查找被执行人，珲春综合治理执行难大格局初步形成。开展“雷霆行动”“涉民生”“涉民营企业”专项行动，共限制被执行人高消费1895人次，限制出入境27人次，纳入失信被执行人名单415人次，罚款1人次，拘留失信被执行人35人次，移送追究刑事责任2件2人，执行效果明显。对民营经济主体申请执行的案件，采取“放水养鱼”执行策略，盘活某海产品加工企业，进一步拓展支柱型产业发展空间。全年，共受理执行案件2162件，执结1674件，执行到位金额1.3亿元。

三、坚持以创新驱动为“发展动力”，深化司法体制改革

　　各项改革稳步推进。研究制定《完善审判责任制规定（暂行）》《专业法官会议工作规则》等制度，组建速裁、家事、涉外等10个新型审判团队，实现“放、管、控”有机结合。扎实做好内设机构改革和文员改革，原有14个职能部门整合为8个职能部门，30名文员到岗到位。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“六调合一”大调解工作机制②，最大限度地预防和分流矛盾纠纷。全面实施案件繁简分流，诉前成功调处各类纠纷909件，占诉讼案件25.49%；速裁团队共审结案件768件，占民商事案件的24.14%；案件平均审理天数40.93天，同比缩短10天。

　　智慧法院建设成效显著。将人工智能与司法审判融合创新，打造“i-法院”人工智能服务模式③，依托无纸化办案“一二二六”体系④，率先在全国自主研发智能送达管家系统，借力同步语音转录推进庭审记录方式改革，实现电子卷宗随案同步生成与深度应用，无纸化办案、办公全面铺开。4月，市法院在全国法院第五次网络安全与信息化工作会议上作经验介绍；10月，被最高法及省法院确定为“全流程无纸化办案试点”单位。全年，来自全国100余家法院、30余家其他单位1200余人次来院参观学习。智慧法院建设理论文章被《法治蓝皮书》收录。

四、坚持以队伍建设为“正源之本”，全力打造过硬队伍

　　全面把握新时代党的建设总要求，扎实推进基层党组织组织力提升工程，积极打造“和善亲为”文化品牌⑤，总结凝练法院精神⑥，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育系列活动，着力加强队伍思想政治建设，最高院机关服务中心连续三年到市法院指导党建工作。统筹推进干部作风大整顿活动和涵养政治生态集中教育活动，扎实开展解放思想推动吉林高质量发展大讨论活动，推动实现法院工作高质量发展。通过与延边大学共同开展法治建设调研课题、撰写理论文章等多种途径，提升司法服务保障能力。

　　自觉将法院工作置于监督之下，主动邀请代表、委员视察法院、观摩庭审，及时通报法院工作举措和成效。强化人民陪审员司法能力，人民陪审员普通程序案件参审率达75.78%，人民陪审先进经验登上中央电视台政论片《必由之路》。加大司法公开力度，公开裁判文书3532件，发布庭审直播563场，积极回应群众关切。以开放包容姿态，积极打造全媒体矩阵⑦，一年来，市法院在国家级媒体发表宣传稿件20余篇，两次登上吉林新闻联播。　

　　2018年，市法院攻坚克难、砥砺前行，先后被评为“全国最具获得感智慧社区先进单位”“全省法院信息工作先进单位”“全省法院档案信息化工作先进集体”，有11个先进集体和17个先进个人被表彰。各位代表，市法院工作的每一点进步，都离不开市委的坚强领导、市人大、市政协的有力监督，离不开市政府、社会各界的大力支持。在此，我代表市法院全体干警表示衷心地感谢！

　　面对经济发展新常态和人民群众对司法需求的新期待，我们也清醒认识到，法院工作还存在一些薄弱环节：一是“案多人少”矛盾依然突出，基层化解纠纷力量联动机制不畅，未能实现多元化解机制“网格化”联动；二是司法理念与新时代新形势还不适应，解放思想、开拓创新仍需进一步强化；三是司法能力与新征程新任务还不适应，审判质量、效率、效果有待进一步提升，智慧法院建设深度应用能力有待提升。以上问题，我们将深入分析成因，采取更加有力的措施加以解决。

2019年工作安排

　　各位代表，面对新的形势和任务，2019年，市法院总体工作思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全市发展大局，不忘司法为民初心，牢记公正司法使命，切实履行审判职责，全面发力、多点突破、纵深推进，在谋划改革发展思路上下功夫、在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发创新动力活力上下功夫，全面开启新时代法院工作新征程。

　　一是忠实履职，进一步促进社会和谐稳定。继续深入推进扫黑除恶专项斗争，维护国家安全和边疆稳定；坚持以人民为中心发展思想，高度重视群众利益诉求和民生保障；积极优化营商环境，服务和保障珲春高质量发展；监督支持行政机关依法行政，保护行政相对人合法权益；巩固提升“基本解决执行难”工作成果，坚决兑现“基本解决执行难”庄严承诺。

　　二是勇于担当，进一步服务保障“三大攻坚”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击非法集资、网络传销等犯罪。主动服务脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，严惩脱贫攻坚领域腐败犯罪。依法妥善审理环境资源案件，保障国家自然资源和生态环境安全。

　　三是以民为本，进一步满足群众司法需求。发扬新时代“枫桥经验”，促进矛盾前端治理和纠纷多元化解，试点推行“无诉讼”乡镇“信息化+网格化+法治化”智慧综治新模式，推动形成共建、共治、共享的社会治理新格局。

　　四是开拓创新，进一步深化司法体制改革。继续深化司法改革与现代科技结合，依托全流程无纸化办案试点，严格规范审判权力运行机制，深度应用“智慧法院”建设成果，打造互联网法庭，积极探索移动互联环境下执法办案、司法公开、保障民生的新途径，让公平正义可见可信。

　　五是固本强基，进一步提高队伍履职能力。更加自觉接受监督，持之以恒抓好法院队伍建设，坚持正确选人用人导向，深入推动干部作风建设，坚决狠抓党风廉政建设，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

　　各位代表，责任呼唤担当，使命引领未来。市法院将在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督下，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志，奋力开创新时代法院工作新局面，为新时代珲春发展新篇章提供强有力的司法保障。

注释：

①三项规程：即《人民法院办理刑事案件庭前会议规程（试行）》《人民法院办理刑事案件排除非法证据规程（试行）》和《人民法院办理刑事案件第一审普通程序法庭调查规程（试行）》。

②“六调合一”大调解工作机制：即建立司法调解、人民调解、特邀调解、老法官调解、老书记工作室以及“巾帼调解室”等联调机制。

③“i-法院”人工智能服务模式：“i-法院”取“爱法院”谐音，“i”从Information信息化、Inteligence智能化、Innovation创新三个英文单词转化而来，旨在通过信息化、智能化、大数据分析等手段不断创新法院工作方式，使法官减负增效，使司法便民利民。

④无纸化办案“一二二六”体系：即珲春法院在智慧法院建设过程中依托于无纸化办案聚能中心，通过云柜、智库两个枢纽以及智慧庭审、智能文书编写两个终端，在立案、送达、审理、结案、评查、入库六个环节实现全流程网上无纸化办案新模式。

⑤和善亲为文化品牌：即指法院干警要和谐；善治；躬亲；有为。

⑥珲春法院精神：即雷厉风行、敢于担当、善谋实干、创新有为。

⑦全媒体矩阵：全方位入驻微博、微信、今日头条、知乎、抖音、快手、澎湃问政、悟空问答等当下较为活跃的新媒体平台，形成司法宣传全媒体矩阵。